T7 · La Libertad — taller regional
regional Diagnóstico · martes 2026-06-23 · 9:00–13:00 · La Libertad (Por definir) · 20–30 personas
Audiencia: Gremios, empresas (por proceso: cemento, cal, ladrillos y cerámicos; por consumo intensivo de energía: agroindustria, curtiembres, textiles, pesqueras, alimentos y químicos), entidades públicas, universidades, gobiernos regionales y locales.
Objetivo y resultados esperados
Versión regional del diagnóstico: mezcla audiencia sectorial y pública local. El ancla territorial es la planta de Cemento Pacasmayo; el tejido regional (agroindustria, calzado/cuero) define los sectores de consumo energético a convocar.
Resultado B (mínimo): feedback
Caso regional: qué sectores pesan en La Libertad, qué barreras son específicamente territoriales (energía, residuos, fiscalización local).
Resultado C (óptimo): priorización
Medidas priorizadas con lente regional y rol de los gobiernos regional/locales identificado.
Lectura de sala: Audiencia mixta (empresas + gobierno regional + academia): la nivelación debe ser la más básica de todos los talleres. El dato local compra la sala: Pacasmayo (463,8 kt) y el tejido regional en pantalla.
Panorama: la industria manufacturera en el inventario 2021
17.094,1kt CO₂eq — total industria 2021 (1A2 + IPPU + 5D2)
8.670,1kt — combustión (1A2, incluye construcción)
7.373,7kt — procesos y uso de productos (IPPU)
1.050,3kt — efluentes industriales (5D2)
199.786empresas manufactureras (2024)
Total IPPU 2021 oficial (RAGEI). La suma por unidad de la BD (7.300,6 kt) no incluye 2B, 2A4b y menores. El 1A2 incluye construcción y el INGEI no lo desagrega por subsector ni planta. Fuente: INGEI 2000-2021 (Tabla 2.1), RAGEI 2021, tablero de tejido empresarial PRODUCE.
El territorio: La Libertad
8.996empresas manufactureras en La Libertad (2024)
1unidades del RAGEI 2021 en la región
| Unidad emisora (RAGEI 2021) | Cat. | kt CO₂eq |
|---|---|---|
| Cemento Pacasmayo – Planta Pacasmayo | 2A1 | 463,8 |
Tejido manufacturero regional 2024 — divisiones CIIU con más empresas
| División CIIU rev.3 | Empresas |
|---|---|
| 19 · Cuero y calzado | 1.729 |
| 15 · Alimentos y bebidas | 1.470 |
| 28 · Productos de metal | 1.355 |
| 36 · Muebles y otras industrias | 1.084 |
| 18 · Prendas de vestir | 1.056 |
| 22 · Edición e impresión | 708 |
| 17 · Textiles | 278 |
| 20 · Madera | 259 |
Conteos del tablero de tejido empresarial PRODUCE (sin razón social). Las emisiones 1A2/5D2 no tienen desagregación regional en el inventario.
Caso ancla: el cemento como proceso
El caso del cemento no se presenta por su detalle técnico sino como proceso: importa cómo lo hicieron, no cuánto clínker producen (metacognición). La pregunta que abre el diálogo es siempre: ¿en qué se parece su industria y en qué se diferencia?
1. Línea base medida
El sector midió planta por planta cuánto y dónde emite (RAGEI por planta, GNR sectorial). Sin línea base no hay medidas, solo opiniones.
El sector midió planta por planta cuánto y dónde emite (RAGEI por planta, GNR sectorial). Sin línea base no hay medidas, solo opiniones.
2. Hoja de ruta firmada
ASOCEM, FICEM y las tres productoras (UNACEM, Pacasmayo, Yura) suscribieron la Hoja de Ruta Net Zero 2050, con metas cuantificadas LB2019 → 2030 → 2050.
ASOCEM, FICEM y las tres productoras (UNACEM, Pacasmayo, Yura) suscribieron la Hoja de Ruta Net Zero 2050, con metas cuantificadas LB2019 → 2030 → 2050.
3. Medidas por costo-efectividad
Las palancas se ordenaron por aporte y plazo: factor clínker y adiciones primero (baratas, ya), co-procesamiento y biomasa después, CCUS al final (cara, larga).
Las palancas se ordenaron por aporte y plazo: factor clínker y adiciones primero (baratas, ya), co-procesamiento y biomasa después, CCUS al final (cara, larga).
4. Condiciones habilitantes con dueño
Cada medida identifica qué la destraba (norma técnica, marco de residuos, electricidad renovable) y quién es responsable: el semáforo verde/naranja/rojo.
Cada medida identifica qué la destraba (norma técnica, marco de residuos, electricidad renovable) y quién es responsable: el semáforo verde/naranja/rojo.
5. MRV continuo → competitividad
El sector reporta de forma continua (sMRV/GNR) y convierte la descarbonización en ventaja: acceso a mercados y estándar exportable, no solo carga regulatoria.
El sector reporta de forma continua (sMRV/GNR) y convierte la descarbonización en ventaja: acceso a mercados y estándar exportable, no solo carga regulatoria.
Lección: Una buena línea base + selección de medidas económicamente sostenibles + condiciones habilitantes con responsable = competitividad, no carga. Ese proceso es replicable; el contenido de cada paso cambia por sector.
Ficha completa: caso cemento (sitio de medidas). Limpieza HR-only en curso (frente de medidas abierto).
Sectores convocados
Cemento · 2.A.1 · CO₂ · 5.191,5 kt CO₂eq (30,4% del total industria 2021)
Emisor #1 del IPPU (70,4%). Palancas: bajar el factor clínker, co-procesamiento, eficiencia térmica y CCUS. Caso ancla de los talleres.
| Unidad emisora (RAGEI 2021) | Departamento | kt CO₂eq |
|---|---|---|
| UNACEM – Planta Atocongo | Lima | 2.425,3 |
| Yura S.A. | Arequipa | 890,5 |
| UNACEM – Planta Condorcocha | Junín | 798,2 |
| Cemento Pacasmayo – Planta Piura | Piura | 472,3 |
| Cemento Pacasmayo – Planta Pacasmayo | La Libertad | 463,8 |
| Cementos Selva | San Martín | 141,4 |
Medidas de reducción NDC (compromisos oficiales)
| Medida | Tipo | Origen |
|---|---|---|
| Reducir el factor clínker con más adiciones/SCM (puzolana, caliza, escoria): 76% → 70% en 2030 → 63% en 2050 | Sustitución de material | Compromiso NDC (PIUP1: 81%→71%, 0,95 MtCO₂eq a 2030; BTR1 Tabla 2.9) + compromiso industria (HR pp. 15, 45 — 15% de la reducción). Obligación de soporte: DS 001-2022-PRODUCE |
| Co-procesamiento: residuos (CDR fósil + biomasa) en reemplazo de carbón y petcoke: 0% → 12% (2030) → 45% (2050) | Sustitución de combustible | Compromiso industria (HR pp. 15, 26, 29 — ≈13%: CDR fósil 4% + biomasa/metano evitado 9%) |
| Eficiencia térmica del horno: precalcinador de 6 etapas, enfriadores eficientes, ISO 50001: 3.398 → 3.260 MJ/t clínker | Eficiencia energética | Compromiso industria (HR pp. 15, 45 — 2%) |
| Electricidad renovable (alcance 2): red de 175 → 0 gCO₂/kWh al 2050; contratos PPA e IRECs | Energía limpia | Compromiso industria (HR pp. 15, 37 — 5%; habilitante Ley 32249, citada por la HR) |
| Hidrógeno verde como combustible del horno (costo hoy 4-8 USD/kg, proyectado 1,5-2 USD/kg) | Tecnología emergente | Compromiso industria (HR pp. 15, 33 — 1% de la reducción; habilitante Ley 31992, citada por la HR) |
Semáforo de condiciones habilitantes
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Hoja de ruta sectorial con metas cuantificadas
ASOCEM, FICEM y las tres productoras (UNACEM, Pacasmayo, Yura) suscriben la HR NZ 2050; metas 2030 (factor clínker 70%, coproc. 12%) y 2050 (63%, 45%) explícitas
ASOCEM, FICEM y las tres productoras (UNACEM, Pacasmayo, Yura) suscriben la HR NZ 2050; metas 2030 (factor clínker 70%, coproc. 12%) y 2050 (63%, 45%) explícitas
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Normas técnicas de cementos con más adiciones (SCM)
existen NTP de cementos adicionados (Tipo IP/ICo), pero falta subir el tope de adiciones y migrar a normas por desempeño; las compras públicas aún no priorizan cemento bajo en carbono
existen NTP de cementos adicionados (Tipo IP/ICo), pero falta subir el tope de adiciones y migrar a normas por desempeño; las compras públicas aún no priorizan cemento bajo en carbono
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Marco de residuos para el co-procesamiento
co-procesamiento en 0%; marco legal desactualizado dificulta el licenciamiento; Ley REP reglamentada solo para neumáticos; sin política de circularidad de residuos sólidos urbanos
co-procesamiento en 0%; marco legal desactualizado dificulta el licenciamiento; Ley REP reglamentada solo para neumáticos; sin política de circularidad de residuos sólidos urbanos
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Reconocimiento de biomasa carbono-neutral y metano evitado
falta el reconocimiento oficial y la metodología (FICEM) para contabilizar el aporte de la biomasa y el metano evitado en rellenos sanitarios
falta el reconocimiento oficial y la metodología (FICEM) para contabilizar el aporte de la biomasa y el metano evitado en rellenos sanitarios
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Electricidad renovable de largo plazo
Ley 32249 (generación eléctrica) y Ley 31992 (hidrógeno verde) aprobadas; falta facilitar la compra directa de renovable / atributos IRECs y la generación in situ
Ley 32249 (generación eléctrica) y Ley 31992 (hidrógeno verde) aprobadas; falta facilitar la compra directa de renovable / atributos IRECs y la generación in situ
🔴
CCUS: marco, costo y financiamiento
sin proyectos en Perú; más de 110 USD/t clínker (TRL 9) sin transporte ni almacenamiento; falta marco legal de almacenamiento geológico y financiamiento climático
sin proyectos en Perú; más de 110 USD/t clínker (TRL 9) sin transporte ni almacenamiento; falta marco legal de almacenamiento geológico y financiamiento climático
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MRV sectorial reconocido (IPCC-2006)
el sector reporta vía sMRV/GNR; falta un MRV oficial reconocido por la autoridad y compatible con el estándar IPCC-2006
el sector reporta vía sMRV/GNR; falta un MRV oficial reconocido por la autoridad y compatible con el estándar IPCC-2006
Barreras estructurales
- El ≈60% del CO₂ del cemento es de proceso (descarbonatación de la caliza): es inherente a la química del clínker y solo se elimina bajando el factor clínker o capturando el CO₂ (CCUS).
- CCUS aún no es viable en Perú: más de 110 USD/t clínker (TRL 9), sin infraestructura de transporte ni almacenamiento; despliegue comercial recién hacia 2040-2050.
- Disponibilidad limitada de adiciones (SCM): menos cenizas volantes y escorias por la salida del carbón y la baja siderurgia local, lo que restringe cuánto se puede bajar el factor clínker.
- Capex elevado de modernización de hornos (precalcinador de 6 etapas, enfriadores) y de plantas de captura.
- Riesgo de fuga de carbono si la regulación encarece el cemento local frente al importado.
Barreras no estructurales
- Co-procesamiento en hornos existentes: la tecnología está probada; la barrera es regulatoria (Ley REP, licenciamiento de residuos), no técnica. (HR p. 29)
- Optimización operativa y eficiencia térmica del horno (ajuste de quemadores, control de proceso, sistema de gestión de energía ISO 50001).
- Aumentar adiciones dentro del tope normativo vigente y promover los cementos adicionados ya normados (Tipo IP).
- Compras públicas verdes que prioricen cementos bajos en carbono: instrumento de demanda, no requiere nueva tecnología.
Ficha completa con diagnóstico, costos y fuentes: Cemento (sitio de medidas).
Cal · 2.A.2 · CO₂ · 535,8 kt CO₂eq (3,1% del total industria 2021)
Emisor #3 (7,3%). ~70% del CO₂ es de proceso (descarbonatación), así que la palanca dura es la captura (CCS/CCU). Calcesur concentra el 62%.
| Unidad emisora (RAGEI 2021) | Departamento | kt CO₂eq |
|---|---|---|
| Cal & Cemento Sur (Calcesur) | Puno | 331,4 |
| Compañía Minera Luren | Ica | 61,2 |
| Calidra Perú | — | 60,5 |
| Molinos Calcáreos | — | 34,3 |
| Otra calera (cal viva+dolomita) | — | 24,3 |
| M & Calera Santa | Áncash | 23,4 |
| Inversiones y Servicios Cerdán | — | 0,8 |
Referencias internacionales (para validar en sala)
| Medida | Tipo | Origen |
|---|---|---|
| Co-procesamiento: sustitucion de combustibles fosiles por residuos/CDR y biomasa en el horno de calcinacion. Solo ataca el ~30% de combustion; exige RDF de baja ceniza (6-10%) para no contaminar el CaO; en cal el despliegue es incipiente (vs. uso amplio en cemento). | Combustion / economia circular | Referencia técnica (EuLA; zkg.de; experiencia del cemento peruano, HR 2050). Obligación habilitante: DS 001-2020-MINAM (LMP de cemento/cal con co-procesamiento). NO es medida NDC: el BTR1 Tabla 2.9 solo trae sustitución de clínker en cemento |
| Cambio de combustible (fuel switch): de carbon/coque/petcoke a (a) gas natural, (b) RDF, (c) biomasa y (d) a futuro hidrogeno verde / e-fuels. Solo toca el ~31% de combustion; en Peru el gas natural enfrenta la falta de ducto en el sur (Puno). | Combustion / sustitucion de combustible | Referencia técnica (EuLA Roadmap; British Lime Association — H₂ en Tunstead, 2022); experiencia de co-procesamiento del cemento |
| Eficiencia energetica del horno: hornos regenerativos de flujo paralelo (PFR / Maerz doble cuba), recuperacion de calor y mejoras de proceso. 85-90% de eficiencia termica. Ataca solo el ~30% de combustion; en Peru Calcesur y Calidra ya operan PFR, asi que el margen residual es menor de lo que sugiere el encuadre. | Eficiencia energetica | Referencia técnica (EuLA Roadmap; Lhoist — caso PFRK). Ya desplegada parcialmente en Perú (Calcesur: hornos PFR, ver fuentes) |
| Recarbonatacion (sumidero propio de la cal): los productos de cal (mortero, cal hidratada) re-absorben CO2 atmosferico en su uso (Ca(OH)2 + CO2 -> CaCO3), reabsorbiendo en promedio ~33% del CO2 de proceso (hasta ~40% con tecnicas mejoradas). No reduce la emision del horno; es palanca contable/MRV aguas abajo, hoy no reconocida en el INGEI peruano. | Proceso / remocion de carbono | Referencia técnica (EuLA/South Pole 2024; Politecnico di Milano). Sin reconocimiento formal en Perú |
| Eficiencia de material / optimizacion del uso de la cal: productos especiales de menor dosis (cal de alta porosidad para limpieza de gases) y optimizacion de dosis con el cliente. Palanca de demanda: reduce las toneladas a calcinar, no el CO2 por tonelada producida. Potencial cualitativo, no cuantificado. | Economia circular / eficiencia de producto | Referencia técnica (EuLA Roadmap, secc. 3.5) |
| Electrificacion de la calcinacion (EMERGENTE, INCIERTA): horno electrico (Electric Arc Calciner de SaltX, concepto ZEQL) que reemplaza la combustion fosil por electricidad renovable y, al aislar el calor del CO2, permite capturar en forma pura el CO2 de proceso. Primera planta comercial recien en construccion (SMA Mineral, Noruega, 40.000 t/ano, 2026-2027). Sin escala comercial probada aun; rol prospectivo y acotado para Peru. | Combustion (sustitucion del calor por electricidad) — emergente | Referencia técnica emergente (SaltX + SMA Mineral + thyssenkrupp Polysius; TRL 6-7) |
Semáforo de condiciones habilitantes
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Medida NDC / hoja de ruta de descarbonizacion propia de la cal
No existen. La cal no esta en las 2 medidas IPPU de la NDC ni en instrumento sectorial; queda diluida en "mejora de procesos industriales". A diferencia del cemento (NAMA + hoja de ruta 2030/2050), la cal carece de meta de GEI.
No existen. La cal no esta en las 2 medidas IPPU de la NDC ni en instrumento sectorial; queda diluida en "mejora de procesos industriales". A diferencia del cemento (NAMA + hoja de ruta 2030/2050), la cal carece de meta de GEI.
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Marco legal climatico y regulacion de emisiones de plantas de cal
Ley 30754 + Reglamento DS 013-2019-MINAM vigentes; el DS 001-2020-MINAM regula por primera vez las emisiones de la fabricacion de cal y el co-procesamiento (fiscaliza OEFA), aunque su foco son contaminantes locales (MP, SO2, NOx, Hg), no CO2; excluye hornos artesanales.
Ley 30754 + Reglamento DS 013-2019-MINAM vigentes; el DS 001-2020-MINAM regula por primera vez las emisiones de la fabricacion de cal y el co-procesamiento (fiscaliza OEFA), aunque su foco son contaminantes locales (MP, SO2, NOx, Hg), no CO2; excluye hornos artesanales.
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MRV nacional (INFOCARBONO/SINGEI, RENAMI por DS 010-2024-MINAM)
El sistema existe y ya levanta datos de cal (RAGEI-PIUP captura el oligopolio), pero hay una brecha ~10-11% entre produccion PRODUCE (942.966 t) y produccion con emision reportada (843.362 t): cola informal fuera del MRV. Falta registrar medidas de cal y factores de emision por planta.
El sistema existe y ya levanta datos de cal (RAGEI-PIUP captura el oligopolio), pero hay una brecha ~10-11% entre produccion PRODUCE (942.966 t) y produccion con emision reportada (843.362 t): cola informal fuera del MRV. Falta registrar medidas de cal y factores de emision por planta.
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Gas natural en el sur (Puno/Arequipa)
Camisea no llega por ducto al sur; el Gasoducto Sur Peruano sigue paralizado. Calcesur (62% de las emisiones, en Puno) esta justo en la region que el GSP habria abastecido. Hoy solo hay GNL por camion. La sustitucion a gas, viable para el cemento, no es habilitable para la calera dominante a corto plazo.
Camisea no llega por ducto al sur; el Gasoducto Sur Peruano sigue paralizado. Calcesur (62% de las emisiones, en Puno) esta justo en la region que el GSP habria abastecido. Hoy solo hay GNL por camion. La sustitucion a gas, viable para el cemento, no es habilitable para la calera dominante a corto plazo.
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Biomasa / RDF en el sur andino
Hay residuos agricolas/forestales tecnicamente usables, pero no existe cadena de suministro estructurada ni experiencia comercial en caleras peruanas. La calidad de cal (70-83% CaO) exige RDF de baja ceniza (6-10%), lo que restringe la sustitucion libre. Potencial real, no habilitado.
Hay residuos agricolas/forestales tecnicamente usables, pero no existe cadena de suministro estructurada ni experiencia comercial en caleras peruanas. La calidad de cal (70-83% CaO) exige RDF de baja ceniza (6-10%), lo que restringe la sustitucion libre. Potencial real, no habilitado.
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Infraestructura de transporte y almacenamiento geologico de CO2
Inexistente y no regulada en Peru. Sin transporte ni almacenamiento de CO2, el CCS -unica via para el ~70% de proceso- no es desplegable a corto plazo; empuja a priorizar rutas CCU sobre CCS.
Inexistente y no regulada en Peru. Sin transporte ni almacenamiento de CO2, el CCS -unica via para el ~70% de proceso- no es desplegable a corto plazo; empuja a priorizar rutas CCU sobre CCS.
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Financiamiento y capacidades tecnicas
Calcesur (Grupo Gloria/Yura) tiene capital corporativo y ya invirtio USD 85 M en su 6a linea (3 hornos PFR), con know-how compartido con el cemento. Pero no hay instrumentos climaticos dedicados a la cal (la NAMA y los fondos GCF/GEF/COSUDE se canalizaron al cemento) y la cola de caleras pequenas no tiene acceso a financiamiento verde.
Calcesur (Grupo Gloria/Yura) tiene capital corporativo y ya invirtio USD 85 M en su 6a linea (3 hornos PFR), con know-how compartido con el cemento. Pero no hay instrumentos climaticos dedicados a la cal (la NAMA y los fondos GCF/GEF/COSUDE se canalizaron al cemento) y la cola de caleras pequenas no tiene acceso a financiamiento verde.
Barreras estructurales
- CO2 de proceso intrinseco (~70%): la descarbonatacion de la caliza es quimicamente inevitable mientras se produzca CaO; no se elimina con cambio de combustible ni eficiencia, solo con captura de CO2 (CCS/CCU). Igual que el cemento, fija un piso de emision.
- Ausencia de infraestructura de transporte y almacenamiento de CO2 en Peru: sin hubs ni almacenamiento geologico regulado, el CCS -la palanca principal- no es desplegable a corto plazo y depende de otros actores (Estado, operadores de red). Es la barrera mas dura.
- Falta de gas natural por ducto en el sur (Puno/Arequipa): la palanca de sustitucion de combustible mas directa esta bloqueada por infraestructura energetica nacional que el sector calero no controla (Gasoducto Sur Peruano paralizado).
- Vacio de gobernanza climatica: la cal no tiene medida de mitigacion ni hoja de ruta propia en la NDC; depende de que el Estado decida normar el sector.
- Sensibilidad de la calidad de la cal (alta pureza, 70-83% CaO en Peru) a contaminantes del combustible alternativo (ceniza, azufre, nitrogeno): limita la sustitucion libre que el cemento tolera mas. La electrificacion (~900-1.500 C) sigue tecnicamente dificil y sin escala comercial probada (primera planta 2027).
- Capex elevado y ciclos de inversion largos (decadas) en hornos y plantas de captura; sector intensivo en capital y de margenes ajustados.
Barreras no estructurales
- Eficiencia de horno y optimizacion operativa (reducir paradas, modos degradados, fuera de especificacion): paga via ahorro de combustible. Mayor margen en las caleras con hornos antiguos/rotativos -aunque Calcesur y Calidra ya corren PFR-, requiere catastro tecnico del parque.
- Sustitucion de carbon/petcoke por biomasa/RDF a tasas moderadas (15-30%) donde haya recurso regional, replicando la experiencia del cemento; no espera infraestructura nueva de CO2.
- Optimizacion de dosis y productos especiales con clientes (mineria, siderurgia, tratamiento de aguas): reduce las toneladas de cal necesarias, sin tecnologia nueva.
- Reconocimiento contable de la recarbonatacion en el INGEI: cambio metodologico de bajo costo que mejora el balance neto reportado del sector (~33% del CO2 de proceso se reabsorbe en el uso del producto).
Ficha completa con diagnóstico, costos y fuentes: Cal (sitio de medidas).
Cerámica / ladrillo · 2.A.4.a · CO₂ · 116,7 kt CO₂eq (0,7% del total industria 2021)
Emisor #5 (1,6%). Sector muy fragmentado e informal (miles de ladrilleras artesanales). La palanca probada es la reconversión de hornos (programa EELA): −30 a −50% de combustible.
Referencias internacionales (para validar en sala)
| Medida | Tipo | Origen |
|---|---|---|
| Reconversión de hornos artesanales a hornos eficientes (modelo EELA): −30 a −50% de combustible y hasta −50% de GEI. | Eficiencia / combustión | Referencia técnica con experiencia local probada (programa EELA — Swisscontact/COSUDE; cooperacionsuiza.pe/proyecto/eela) |
| Cambio de combustible: de leña/residuos contaminantes a gas natural donde haya red. | Combustión | Referencia técnica (EELA); condicionada a disponibilidad de red de gas natural |
| Hornos túnel continuos en los productores industriales (vs. hornos intermitentes). | Eficiencia energética | Referencia técnica (internacional, sin documento específico — SIN VERIFICAR) |
| Ventiladores, dosificadores de combustible sólido y secado solar (mejoras de bajo costo). | Eficiencia | Referencia técnica con experiencia local (EELA: ventiladores, dosificadores, secado) |
| Diseño del ladrillo: perforación/aligerado (menos masa cocida por unidad). | Eficiencia de material | Referencia técnica (internacional, sin documento específico — SIN VERIFICAR) |
| Cuerpos cerámicos con residuos / materias primas alternativas (menos carbonatos a descomponer). | Proceso / economía circular | Referencia técnica (internacional, sin documento específico — SIN VERIFICAR) |
| Formalización del sector artesanal como condición habilitante de todo lo anterior. | Condición habilitante | Condición habilitante (marco peruano: DS 001-2020-MINAM; antecedente NAMA ladrillero 2015) |
Semáforo de condiciones habilitantes
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Antecedente probado (EELA)
modelo con resultados medidos y reconocimiento internacional; replicable.
modelo con resultados medidos y reconocimiento internacional; replicable.
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Informalidad masiva del sector artesanal
miles de productores pequeños fuera del MRV, sin acceso a financiamiento y difíciles de regular. Es la barrera central.
miles de productores pequeños fuera del MRV, sin acceso a financiamiento y difíciles de regular. Es la barrera central.
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Gas natural fuera de Lima
acceso limitado en las regiones donde está el grueso de las ladrilleras.
acceso limitado en las regiones donde está el grueso de las ladrilleras.
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Financiamiento para reconversión
los pequeños productores no tienen acceso a crédito verde para la inversión inicial.
los pequeños productores no tienen acceso a crédito verde para la inversión inicial.
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Política sectorial
sin medida NDC ni meta propia; el DS 001-2020-MINAM no cubre hornos artesanales.
sin medida NDC ni meta propia; el DS 001-2020-MINAM no cubre hornos artesanales.
Barreras estructurales
- Informalidad y atomización (miles de productores pequeños): difícil de medir, regular y financiar.
- CO₂ de proceso de los carbonatos de la arcilla (intrínseco; menor que en cemento/cal, pero presente).
- Acceso a gas natural fuera de Lima.
Barreras no estructurales
- Reconversión de hornos (EELA ya probó el modelo): paga vía ahorro de combustible.
- Ventiladores, dosificadores y secado solar: mejoras de bajo costo.
- Diseño del ladrillo (aligerado/perforado).
Ficha completa con diagnóstico, costos y fuentes: Cerámica / ladrillo (sitio de medidas).
Sectores convocados aún sin ficha de medidas
- Agroindustria, curtiembres, textiles, pesqueras, alimentos, químicos (consumo energético / efluentes): Emisiones en 1A2 (combustión) y 5D2 (efluentes), sin desagregación regional en el inventario. Su caso se construye en el taller.
Dinámica propuesta (4 horas)
| Hora | Bloque | Qué pasa |
|---|---|---|
| 0:00 | Bienvenida y encuadre | Aquí y ahora; por qué fueron convocados y qué se les entrega hoy (un caso tipo y datos de su sector); qué esperamos construir juntos. |
| 0:15 | Nivelación | Panorama de emisiones de la industria manufacturera y datos duros del sector convocado (el dato técnico compra la apertura de la sala). |
| 0:30 | Caso ancla: cemento como proceso | Los 5 pasos del caso (máx. 15 min). No importa el detalle del cemento: importa el proceso. |
| 0:45 | Rueda: parecidos y diferencias | ¿En qué se parece su industria al caso? ¿En qué se diferencia? Tarjetas; de aquí salen criterios, habilitadores y barreras. |
| 1:30 | Pausa | |
| 1:45 | Medidas candidatas del sector | Se presentan las medidas pre-identificadas (NDC + estado del arte) para que las validen, corrijan y completen. |
| 2:30 | Barreras: estructurales vs. no estructurales | Las que requieren norma/infraestructura/otros actores (mediano-largo plazo) vs. las internas resolubles ya (corto plazo). |
| 3:00 | Priorización individual | Cada participante asigna sus 3 marcadores a las medidas que priorizaría; discusión de los resultados (juicio de experto). |
| 3:30 | Semáforo y línea de tiempo | Condiciones habilitantes en verde/naranja/rojo y horizonte (corto/mediano/largo) para ordenar viabilidad. |
| 3:50 | Cierre | Qué nos llevamos (resultado B: caso del sector; resultado C: medidas priorizadas) y próximos pasos. |
Regla de la metodología: máximo ~30 minutos de contenido; el resto es un proceso de preguntas que el facilitador abre y va cerrando cada media hora. Plan A (sala técnica): dejar fluir y guiar. Plan B (sala política): presentar las medidas para que las validen o cuestionen. Peor escenario: entrar con A y salir con A.
Set inicial de preguntas (insumo para la facilitación)
- ¿Por qué han sido convocados? (encuadre: queremos su juicio de experto para construir el caso de su sector)
- ¿En qué se parece su industria al caso del cemento? ¿En qué se diferencia?
- ¿Su empresa mide hoy sus emisiones? ¿Cómo y con qué frecuencia? (MRV interno)
- De las medidas presentadas, ¿cuáles aplican a su realidad? ¿Cuáles faltan o sobran?
- ¿Qué barreras son estructurales (norma, infraestructura, otros actores) y cuáles puede resolver la propia empresa?
- ¿Cuáles 3 medidas priorizaría usted? (individual, con marcadores)
- ¿Qué condición habilitante, si se destrabara mañana, aceleraría más la acción en su sector?
- ¿Qué barreras son específicas del territorio (acceso a energía, residuos, transporte)?
- ¿Qué rol puede tomar el gobierno regional en formalización y fiscalización ambiental local?
- Agroindustria y curtiembres: ¿qué pasa hoy con sus efluentes y residuos orgánicos (potencial de biomasa)?
Borrador para trabajar con Alexis: él arma las subpreguntas y la secuencia definitiva.
Pendientes que afectan a este taller
- Local por definir (logística con PRODUCE/Anali).