ADIM 2030 Acuerdo de Produccion Limpia — Industria y Mineria

T1 · Interno PRODUCE — regla del juego

interno PRODUCE  Diagnóstico · martes 2026-06-16 · 9:00–13:00 · Lima (PRODUCE) · 10–15 personas

Audiencia: DGAAMI, DIGAMI, DEAM, DGDE, DGPAR, INACAL (Dirección de Normalización), ITP, ProInnovate

Objetivo y resultados esperados

Alinear con el mandante el diagnóstico, el enfoque metodológico de los 10 talleres y qué información se levantará en cada uno. Es la regla del juego: aquí se valida todo lo preparado antes de salir a los sectores.

Resultado B (mínimo): feedback

Diagnóstico y enfoque validados (u observados) por las direcciones de PRODUCE.

Resultado C (óptimo): priorización

Acuerdo sobre qué información debe levantar cada taller para alimentar el informe de diagnóstico.

Lectura de sala: Audiencia interna y técnica: se puede mostrar más contenido que en los demás talleres (tablero completo, plan de talleres, caso ancla íntegro). Aforo chico favorece el diálogo.

Panorama: la industria manufacturera en el inventario 2021

17.094,1kt CO₂eq — total industria 2021 (1A2 + IPPU + 5D2)
8.670,1kt — combustión (1A2, incluye construcción)
7.373,7kt — procesos y uso de productos (IPPU)
1.050,3kt — efluentes industriales (5D2)
199.786empresas manufactureras (2024)

Total IPPU 2021 oficial (RAGEI). La suma por unidad de la BD (7.300,6 kt) no incluye 2B, 2A4b y menores. El 1A2 incluye construcción y el INGEI no lo desagrega por subsector ni planta. Fuente: INGEI 2000-2021 (Tabla 2.1), RAGEI 2021, tablero de tejido empresarial PRODUCE.

Concentración: pocas instalaciones explican el grueso

Dentro del IPPU, el cemento concentra ~70% y los HFC ~16% (y son los que más crecen). Unidades emisoras del RAGEI 2021, acumulando sobre el IPPU:

#Unidad emisoraCat.Departamentokt CO₂eq% IPPU acum.
1UNACEM – Planta Atocongo2A1Lima2.425,332,9%
2Yura S.A.2A1Arequipa890,545,0%
3UNACEM – Planta Condorcocha2A1Junín798,255,8%
4Cemento Pacasmayo – Planta Piura2A1Piura472,362,2%
5Cemento Pacasmayo – Planta Pacasmayo2A1La Libertad463,868,5%
6HFC-134a2F1387,073,7%
7HFC-1252F1374,878,8%
8HFC-143a2F1370,283,8%
9Cal & Cemento Sur (Calcesur)2A2Puno331,488,3%
10Nexa Resources – Refinería Cajamarquilla2C6Lima146,590,3%
11Cementos Selva2A1San Martín141,492,2%
12Aceros Arequipa (acería en Pisco)2C1Ica74,093,2%
13Compañía Minera Luren2A2Ica61,294,1%
14Calidra Perú2A260,594,9%
15Molinos Calcáreos2A234,395,4%

Las primeras 6 unidades son plantas de cemento (5.191 kt); con los HFC y unas pocas plantas más se supera el 90% del IPPU. La suma por unidad (7.300,6 kt) no incluye 2B, 2A4b y menores del IPPU oficial.

Caso ancla: el cemento como proceso

El caso del cemento no se presenta por su detalle técnico sino como proceso: importa cómo lo hicieron, no cuánto clínker producen (metacognición). La pregunta que abre el diálogo es siempre: ¿en qué se parece su industria y en qué se diferencia?

1. Línea base medida
El sector midió planta por planta cuánto y dónde emite (RAGEI por planta, GNR sectorial). Sin línea base no hay medidas, solo opiniones.
2. Hoja de ruta firmada
ASOCEM, FICEM y las tres productoras (UNACEM, Pacasmayo, Yura) suscribieron la Hoja de Ruta Net Zero 2050, con metas cuantificadas LB2019 → 2030 → 2050.
3. Medidas por costo-efectividad
Las palancas se ordenaron por aporte y plazo: factor clínker y adiciones primero (baratas, ya), co-procesamiento y biomasa después, CCUS al final (cara, larga).
4. Condiciones habilitantes con dueño
Cada medida identifica qué la destraba (norma técnica, marco de residuos, electricidad renovable) y quién es responsable: el semáforo verde/naranja/rojo.
5. MRV continuo → competitividad
El sector reporta de forma continua (sMRV/GNR) y convierte la descarbonización en ventaja: acceso a mercados y estándar exportable, no solo carga regulatoria.

Lección: Una buena línea base + selección de medidas económicamente sostenibles + condiciones habilitantes con responsable = competitividad, no carga. Ese proceso es replicable; el contenido de cada paso cambia por sector.

Ficha completa: caso cemento (sitio de medidas). Limpieza HR-only en curso (frente de medidas abierto).

Plan de los 10 talleres

TallerFaseFechaSedeGrupo
T1 · Interno PRODUCE — regla del juego Diagnósticomartes 2026-06-16 · 9:00–13:00 LimaDGAAMI, DIGAMI, DEAM, DGDE, DGPAR, INACAL (Dirección de Normalización), ITP, ProInnovate
T2 · Empresas — proceso y combustión (cemento, cal, siderurgia, metalurgia) Diagnósticomiércoles 2026-06-17 · 9:00–13:00 LimaEmpresas de cemento, cal, siderurgia y metalurgia (hierro, acero y fundiciones). Emisiones por proceso y combustión.
T3 · Empresas — proceso, combustión y efluentes (ladrillo, vidrio, zinc, papel, alimentos…) Diagnósticomiércoles 2026-06-17 · 14:00–18:00 LimaLadrillo y cerámicos, vidrio, producción de zinc, carburo de calcio, pulpa y papel, alimentos y bebidas, textiles y cuero, refinerías, otros por identificar. Emisiones por proceso, combustión y efluentes.
T4 · Industrias por consumo de GEI (HFC, SF6, sosa, lubricantes, parafina, metalmecánica) Diagnósticojueves 2026-06-18 · 9:00–13:00 LimaIndustrias por consumo de GEI: SF6, usos de la ceniza de sosa, lubricantes, cera de parafina, HFC (refrigeración, congelamiento y aire acondicionado; espumantes, protección contra incendios, aerosoles y solventes), metalmecánica (energía térmica), otros por identificar.
T5 · Entidades públicas — quién destraba qué Diagnósticojueves 2026-06-18 · 14:00–18:00 LimaMEF, MIDAGRI, MVCS, MTC, MINEM (DG Eficiencia Energética), AMPE, ANGR, MML, MINAM (DGCCD), OSINERGMIN, SUNAT, ANA, OEFA.
T6 · Gremios y academia — competitividad y rol gremial Diagnósticoviernes 2026-06-19 · 9:00–13:00 LimaSNI (comités de cemento, metalurgia, químicos y otros), CCL, COPECO, universidades (ASUP, RPU, ANUPP), Colegio de Ingenieros, ASOCEM, gremios de ladrillos y cerámicos.
T7 · La Libertad — taller regional Diagnósticomartes 2026-06-23 · 9:00–13:00 La LibertadGremios, empresas (por proceso: cemento, cal, ladrillos y cerámicos; por consumo intensivo de energía: agroindustria, curtiembres, textiles, pesqueras, alimentos y químicos), entidades públicas, universidades, gobiernos regionales y locales.
T8 · Arequipa — taller regional Diagnósticoviernes 2026-06-26 · 9:00–13:00 ArequipaGremios, empresas (por proceso: cemento, cal, ladrillos y cerámicos; ácido nítrico; por consumo intensivo de energía: agroindustria, curtiembres, textiles, pesqueras, alimentos y químicos), entidades públicas, universidades, gobiernos regionales y locales.
T9 · Interno PRODUCE — formulación Formulaciónmartes 2026-07-21 · 9:00–13:00 LimaDGAAMI, DEAM, DGPAR, INACAL (Dirección de Normalización), ITP, ProInnovate.
T10 · Externo — validación de la propuesta Formulaciónmiércoles 2026-07-22 · 9:00–13:00 LimaGremios, empresas, MEF, MIDAGRI, MVCS, MTC, MINEM (DG Eficiencia Energética), AMPE, ANGR, MML, MINAM (DGCCD), OSINERGMIN, SUNAT, ANA, OEFA.

Fuente: Cronograma_Talleres_ADIM_rev28.05.26.xlsx (PRODUCE). Sujeto a confirmación de la agenda con PRODUCE.

Matriz transversal de condiciones habilitantes (propuesta pre-taller)

Esta matriz agrega los semáforos de las fichas sectoriales e identifica qué entidad destraba cada condición. Es una propuesta para validar en sala: nace de nuestras fichas (pre-taller) y se enriquecerá con los resultados de los talleres sectoriales T2–T4.

Normativa

🔴
Marco de residuos para co-procesamiento y combustibles alternativos  MINAMPRODUCE
Co-procesamiento en 0% en cemento; marco legal de residuos desactualizado dificulta el licenciamiento; sin cadena de biomasa/RDF estructurada en el sur.
🔴 Cemento 🟠 Cal 🟠 Cerámica / ladrillo
🟠
Normas técnicas (NTP) habilitantes  INACAL
Cementos con más adiciones (tope de SCM, normas por desempeño) y refrigerantes alternativos inflamables/tóxicos (seguridad) esperan NTP.
🟠 Cemento 🟠 HFC
🟢
Marco legal climático general  MINAMPRODUCE
Lo que ya está: Ley 30754 + DS 013-2019-MINAM, DS 001-2020-MINAM (emisiones de cemento y cal), DS 019-2021-PRODUCE (control HFC con licencias y cuotas), HR NZ 2050 firmada.
🟢 HFC 🟢 Cal 🟢 Cemento

Infraestructura energética

🔴
Gas natural fuera de Lima (sur andino)  MINEMOSINERGMIN
Camisea no llega por ducto al sur; el Gasoducto Sur Peruano sigue paralizado. Bloquea el cambio de combustible de la cal (Calcesur, 62% del sector, en Puno) y de ladrilleras regionales.
🔴 Cal 🟠 Cerámica / ladrillo
🟠
Electricidad renovable de largo plazo (compra directa / PPA)  MINEMOSINERGMIN
Leyes 32249 y 31992 aprobadas; falta facilitar la contratación renovable de largo plazo. Para el acero EAF la electricidad ES la palanca principal.
🟠 Cemento 🟠 Metales

Normativa + infraestructura

🔴
CCUS: marco legal, transporte y almacenamiento de CO₂  MINEMMINAM
Inexistente y no regulado en Perú. Es la única vía para el CO₂ de proceso de calcinación (~60-70% en cemento y cal): sin esto no hay net zero de esos sectores.
🔴 Cemento 🔴 Cal 🔴 Metales

MRV / información

🟠
MRV oficial reconocido y registro por planta  MINAM (INFOCARBONO)PRODUCE
El HFC ya tiene MRV de importaciones funcionando (cuotas + reporte A7): es el ejemplo de que se puede. Falta MRV oficial compatible IPCC-2006 para cemento y registro de medidas por planta.
🟠 Cemento 🟠 Cal 🟠 Metales 🟠 Química 🟢 HFC

Financiamiento

🟠
Financiamiento de la transición (crédito verde, fondos climáticos)  MEFCOFIDEbanca
Fondo Multilateral del PM y GEF disponibles para HFC pero sin canal al usuario final; pequeños productores (ladrilleras) sin acceso a crédito verde.
🟠 HFC 🟠 Cal 🟠 Cerámica / ladrillo
🔴
Incentivos económicos / precio del carbono  MEFMINAM
Sin precio del carbono ni incentivo, las medidas baratas pero sin retorno privado (catalizador de N₂O) no se adoptan, y las caras (CCUS) no cierran.
🔴 Química 🟠 Cemento 🟠 Cal

Política

🔴
Política o medida sectorial propia (NDC)  MINAMPRODUCE
Cal, ácido nítrico, cerámica, vidrio y ceniza de sosa no tienen medida NDC ni instrumento propio. En ácido nítrico el abatimiento de N₂O es el más barato del IPPU (>90%) y aun así no se instala solo: falta obligación o incentivo.
🔴 Cal 🔴 Química 🟠 Cerámica / ladrillo 🟠 Vidrio 🟠 Ceniza de sosa

Formalización

🔴
Formalización de productores y cadenas (artesanal, chatarra, cullet)  PRODUCEgobiernos regionalesSUNAT
Miles de ladrilleras artesanales fuera del MRV y del crédito; cadena de chatarra con informalidad; reciclaje de vidrio (cullet) informal y limitado.
🔴 Cerámica / ladrillo 🟠 Metales 🟠 Vidrio

Capacidades

🟠
Capacidades técnicas y certificación  SENATIuniversidadesITP
Refrigerantes alternativos requieren técnicos certificados (inflamabilidad/toxicidad); brecha de capacidades en el sur andino.
🟠 HFC 🟠 Cal

Dinámica propuesta (4 horas)

HoraBloqueQué pasa
0:00Bienvenida y encuadreAquí y ahora; por qué fueron convocados y qué se les entrega hoy (un caso tipo y datos de su sector); qué esperamos construir juntos.
0:15NivelaciónPanorama de emisiones de la industria manufacturera y datos duros del sector convocado (el dato técnico compra la apertura de la sala).
0:30Caso ancla: cemento como procesoLos 5 pasos del caso (máx. 15 min). No importa el detalle del cemento: importa el proceso.
0:45Rueda: parecidos y diferencias¿En qué se parece su industria al caso? ¿En qué se diferencia? Tarjetas; de aquí salen criterios, habilitadores y barreras.
1:30Pausa
1:45Medidas candidatas del sectorSe presentan las medidas pre-identificadas (NDC + estado del arte) para que las validen, corrijan y completen.
2:30Barreras: estructurales vs. no estructuralesLas que requieren norma/infraestructura/otros actores (mediano-largo plazo) vs. las internas resolubles ya (corto plazo).
3:00Priorización individualCada participante asigna sus 3 marcadores a las medidas que priorizaría; discusión de los resultados (juicio de experto).
3:30Semáforo y línea de tiempoCondiciones habilitantes en verde/naranja/rojo y horizonte (corto/mediano/largo) para ordenar viabilidad.
3:50CierreQué nos llevamos (resultado B: caso del sector; resultado C: medidas priorizadas) y próximos pasos.

Regla de la metodología: máximo ~30 minutos de contenido; el resto es un proceso de preguntas que el facilitador abre y va cerrando cada media hora. Plan A (sala técnica): dejar fluir y guiar. Plan B (sala política): presentar las medidas para que las validen o cuestionen. Peor escenario: entrar con A y salir con A.

Set inicial de preguntas (insumo para la facilitación)

  1. ¿El diagnóstico de emisiones (panorama + concentración) coincide con la lectura de las direcciones? ¿Qué falta?
  2. ¿Qué información necesita cada dirección que salga de los talleres sectoriales?
  3. ¿Qué sensibilidades hay por sector (p. ej. alcance de los HFC) que debamos manejar en sala?
  4. ¿Quiénes son los actores imprescindibles que no pueden faltar en cada taller?
  5. ¿Qué instrumentos de PRODUCE en curso (normas, programas) deben mencionarse en los talleres?

Borrador para trabajar con Alexis: él arma las subpreguntas y la secuencia definitiva.

Pendientes que afectan a este taller
  • Definición de alcance de los HFC (antecedente del correo interno de PRODUCE).
  • Confirmar si se usa producción de clínker o de cemento en el inventario.