Cemento
Subcategoría 2.A.1 · GEI CO₂ · Taller T2
Clínker: el componente activo del cemento; se produce cociendo caliza y arcilla a unos 1.450 °C en un horno rotatorio. Es la etapa que concentra casi todas las emisiones de CO₂ del cemento.
Factor clínker: proporción de clínker en el cemento final (el resto son adiciones y yeso). A menor factor clínker, menos emisiones por tonelada de cemento. En Perú es 76%, sobre la media global; la meta es 63% al 2050.
Descarbonatación (calcinación): reacción en el horno donde la caliza (CaCO₃) se transforma en cal (CaO) y libera CO₂. Es CO₂ de proceso: sale de la materia prima, no de quemar combustible, por eso no se elimina cambiando de combustible.
Co-procesamiento: usar residuos (neumáticos, plásticos, biomasa, lodos) como combustible del horno en reemplazo del carbón y el petcoke. Aprovecha la energía del residuo y evita su quema al aire libre o su disposición en relleno.
Adiciones / SCM: materiales cementicios suplementarios (puzolana, escoria, ceniza volante, caliza molida) que reemplazan parte del clínker sin perder desempeño. SCM por su sigla en inglés (Supplementary Cementitious Materials).
CCUS: Captura, Uso y Almacenamiento de Carbono: tecnologías que capturan el CO₂ del horno para almacenarlo o reutilizarlo. Es la única palanca que ataca el CO₂ de proceso ya emitido, pero hoy es cara (más de 110 USD/t clínker) y de largo plazo.
1 · Diagnóstico
Emisor #1 del IPPU: 5.191 ktCO₂eq en 2021 = 70,4% de todo el sector Procesos Industriales y Uso de Productos. Es el caso ancla de los talleres.
Muy concentrado: 6 plantas explican el 70% del IPPU; UNACEM – Atocongo sola emite ~33% del IPPU (2.425 kt, el 47% del cemento). UNACEM (Atocongo + Condorcocha) = 62% del sector cemento.
Doble origen del CO₂: en una planta de cemento ≈60% es CO₂ de proceso (descarbonatación de la caliza al producir clínker) y ≈40% de la combustión del horno. El inventario IPPU 2A1 (5.191 kt) captura el CO₂ de proceso; la combustión se contabiliza en el sector Energía.
La palanca dura es el clínker: el CO₂ de proceso es inherente a la química del clínker, así que solo baja reduciendo el factor clínker (más adiciones) o capturando el CO₂ (CCUS). Hoy el factor clínker en Perú es 76%.
2 · Medidas de reducción
Medidas comprometidas (cemento): el sector tiene dos compromisos vigentes, anidados. (1) Medida NDC PIUP1 «Sustitución de clínker para disminuir la relación clínker/cemento produciendo cementos adicionados»: factor clínker de 81% a 71% en las 6 plantas participantes, potencial 0,95 MtCO₂eq al 2030, autoridad responsable PRODUCE; avances: DS 001-2022-PRODUCE (reglamento técnico que incorpora el cemento adicionado) y diseño del MRV desde 2022 (BTR1 2024, Tabla 2.9). (2) Hoja de Ruta Net Zero al 2050 (ASOCEM-FICEM; UNACEM, Pacasmayo, Yura): compromiso voluntario de la industria, que el propio BTR1 reconoce como avance de la medida NDC. Meta 2030: intensidad neta de 588 a 542 kgCO₂/t (proyección de la industria) o 520 (meta condicionada a marcos habilitantes y financiamiento), con factor clínker 70% y co-procesamiento ≥12%; al 2050, carbono neutralidad. Reparto de la reducción 2050: CCUS + soluciones basadas en la naturaleza 40%, factor clínker 15%, biomasa + metano evitado 9%, combustibles fósiles 4% + combustibles alternativos fósiles (CDR) 4%, hidrógeno 1%, eficiencia térmica 2%, electricidad 5%, recarbonatación del concreto 9%, diseño y uso del concreto 11%. Nota: las líneas base de factor clínker difieren (NDC: 81%, medida iniciada en 2015; HR: 76% a 2019) por años base distintos, no por contradicción.
Medidas de reducción NDC (compromisos oficiales)
| Medida | Tipo | Carácter / fuente |
|---|---|---|
| Reducir el factor clínker con más adiciones/SCM (puzolana, caliza, escoria): 76% → 70% en 2030 → 63% en 2050 | Sustitución de material | Compromiso NDC (PIUP1: 81%→71%, 0,95 MtCO₂eq a 2030; BTR1 Tabla 2.9) + compromiso industria (HR pp. 15, 45 — 15% de la reducción). Obligación de soporte: DS 001-2022-PRODUCE |
| Co-procesamiento: residuos (CDR fósil + biomasa) en reemplazo de carbón y petcoke: 0% → 12% (2030) → 45% (2050) | Sustitución de combustible | Compromiso industria (HR pp. 15, 26, 29 — ≈13%: CDR fósil 4% + biomasa/metano evitado 9%) |
| Eficiencia térmica del horno: precalcinador de 6 etapas, enfriadores eficientes, ISO 50001: 3.398 → 3.260 MJ/t clínker | Eficiencia energética | Compromiso industria (HR pp. 15, 45 — 2%) |
| Electricidad renovable (alcance 2): red de 175 → 0 gCO₂/kWh al 2050; contratos PPA e IRECs | Energía limpia | Compromiso industria (HR pp. 15, 37 — 5%; habilitante Ley 32249, citada por la HR) |
| Hidrógeno verde como combustible del horno (costo hoy 4-8 USD/kg, proyectado 1,5-2 USD/kg) | Tecnología emergente | Compromiso industria (HR pp. 15, 33 — 1% de la reducción; habilitante Ley 31992, citada por la HR) |
3 · Plantas y trayectoria de descarbonización
Plantas de cemento — emisión de proceso (RAGEI 2021)
| Planta | Región | Producción (t clínker) | Factor (tCO₂/t ck) | Emisión (kt CO₂eq) | % del sector |
|---|---|---|---|---|---|
| UNACEM – Planta Atocongo | Lima | 4.708.427 | 0,515 | 2.425,3 | 46,7% |
| Yura S.A. | Arequipa | 1.691.561 | 0,526 | 890,5 | 17,2% |
| UNACEM – Planta Condorcocha | Junín | 1.506.052 | 0,530 | 798,2 | 15,4% |
| Cemento Pacasmayo – Planta Piura | Piura | 893.332 | 0,529 | 472,3 | 9,1% |
| Cemento Pacasmayo – Planta Pacasmayo | La Libertad | 879.079 | 0,528 | 463,8 | 8,9% |
| Cementos Selva | San Martín | 264.167 | 0,535 | 141,4 | 2,7% |
| Total | — | 9.942.618 | — | 5.191,5 | 100% |
Metas de la hoja de ruta del cemento (Perú)
| Indicador | 2019 (LB) | 2030 | 2050 |
|---|---|---|---|
| Intensidad neta (kgCO₂/t cementicio) | 588 | 542 (no cond.) / 520 (cond.) | carbono neutral |
| Factor clínker (%) | 76 | 70 | 63 |
| Co-procesamiento / sustitución térmica (%) | 0 | 12 | 45 |
| Eficiencia térmica (MJ/t clínker) | 3.398 | 3.301 | 3.260 |
| Electricidad — emisión de red (gCO₂/kWh) | 175 | 160 | 0 |
| CCUS + soluciones de la naturaleza (% de la reducción BAU) | 0 | — | 40 |
4 · Condiciones habilitantes
ASOCEM, FICEM y las tres productoras (UNACEM, Pacasmayo, Yura) suscriben la HR NZ 2050; metas 2030 (factor clínker 70%, coproc. 12%) y 2050 (63%, 45%) explícitas
existen NTP de cementos adicionados (Tipo IP/ICo), pero falta subir el tope de adiciones y migrar a normas por desempeño; las compras públicas aún no priorizan cemento bajo en carbono
co-procesamiento en 0%; marco legal desactualizado dificulta el licenciamiento; Ley REP reglamentada solo para neumáticos; sin política de circularidad de residuos sólidos urbanos
falta el reconocimiento oficial y la metodología (FICEM) para contabilizar el aporte de la biomasa y el metano evitado en rellenos sanitarios
Ley 32249 (generación eléctrica) y Ley 31992 (hidrógeno verde) aprobadas; falta facilitar la compra directa de renovable / atributos IRECs y la generación in situ
sin proyectos en Perú; más de 110 USD/t clínker (TRL 9) sin transporte ni almacenamiento; falta marco legal de almacenamiento geológico y financiamiento climático
el sector reporta vía sMRV/GNR; falta un MRV oficial reconocido por la autoridad y compatible con el estándar IPCC-2006
5 · Barreras
Estructurales (mediano/largo plazo)
- El ≈60% del CO₂ del cemento es de proceso (descarbonatación de la caliza): es inherente a la química del clínker y solo se elimina bajando el factor clínker o capturando el CO₂ (CCUS).
- CCUS aún no es viable en Perú: más de 110 USD/t clínker (TRL 9), sin infraestructura de transporte ni almacenamiento; despliegue comercial recién hacia 2040-2050.
- Disponibilidad limitada de adiciones (SCM): menos cenizas volantes y escorias por la salida del carbón y la baja siderurgia local, lo que restringe cuánto se puede bajar el factor clínker.
- Capex elevado de modernización de hornos (precalcinador de 6 etapas, enfriadores) y de plantas de captura.
- Riesgo de fuga de carbono si la regulación encarece el cemento local frente al importado.
No estructurales (corto plazo, viables ya)
- Co-procesamiento en hornos existentes: la tecnología está probada; la barrera es regulatoria (Ley REP, licenciamiento de residuos), no técnica. (HR p. 29)
- Optimización operativa y eficiencia térmica del horno (ajuste de quemadores, control de proceso, sistema de gestión de energía ISO 50001).
- Aumentar adiciones dentro del tope normativo vigente y promover los cementos adicionados ya normados (Tipo IP).
- Compras públicas verdes que prioricen cementos bajos en carbono: instrumento de demanda, no requiere nueva tecnología.
6 · Costo / financiamiento
La hoja de ruta solo cuantifica el costo de las palancas de largo plazo: CCUS >110 USD/t clínker (TRL 9, sin transporte ni almacenamiento) e hidrógeno verde 4–8 USD/kg hoy, proyectado a 1,5–2 USD/kg. Las palancas de menor costo y mayor retorno son las de corto plazo —factor clínker y co-procesamiento—, que además bajan el costo variable (menos clínker que cocer; combustible más barato que el carbón/petcoke): el mismo relato de que «descarbonizar gana competitividad». El documento no trae un costo por tonelada de CO₂ evitada para estas palancas ni una curva de costos marginales (MACC) del sector; ese dato falta y habría que estimarlo aparte. Financiamiento posible: Artículo 6 del Acuerdo de París (acuerdos Perú–Suiza/Singapur), mercados de carbono de alta integridad (CORSIA) y líneas de crédito verde.
8 · Fuentes
- HR Perú 2050_VerFinal_20-10-2025.pdf — Hoja de Ruta Net Zero al 2050 del cemento peruano (ASOCEM-FICEM; UNACEM, Pacasmayo, Yura). Verificado: metas 542/520 p. 11; cascada 2050 p. 15; coprocesamiento 0/12/45% p. 26; barreras y Ley REP p. 29; H₂ 4-8→1,5-2 USD/kg p. 33; CCUS >110 USD/t clínker (TRL 9) p. 35; red 175 gCO₂/kWh p. 37; eficiencia 3.398→3.260 MJ/t p. 45 · descargar
- btr1_peru_2024.pdf — Primer Reporte Bienal de Transparencia del Perú (2024). Verificado: Tabla 2.9 (medida NDC PIUP1 de cemento: 81%→71%, 0,95 MtCO₂eq al 2030, PRODUCE responsable, avances DS 001-2022 y MRV), pp. 65-66 · descargar
- inventario_emisiones_planta_2021.csv — emisión por planta (RAGEI-PIUP 2021, subcat. 2A1); las 6 plantas reconcilian con 5.191,5 kt. El RAGEI es fuente de datos (línea base), no de medidas
- Normativa citada por las fuentes anteriores: Ley 31992 (H₂ verde, prom. 23-03-2024), Ley 32249 (generación eléctrica/renovables, prom. 19-01-2025), DS 001-2022-PRODUCE (reglamento técnico de cemento, vía BTR1), Ley REP y reglamento de NFU (vía HR p. 29)
- Referencia técnica internacional (GCCA 2021, IEA 2018, ECRA 2022) excluida de esta ficha por decisión del 2026-06-10: el cemento se acota a compromisos y obligaciones. Los documentos quedan verificados y en disco (tech_docs/) por si se reabre