Reunión con PRODUCE — alcance de gases refrigerantes (HFC) en la ADIM-2030

Fecha de elaboración: 2026-06-02 Basada en: transcripción de la reunión del 02-06-2026 (audio adim-02062026.m4a, ~20 min) Proyecto: adim-2030 Autor: Carlos Pinilla (Omniscien) Fuente original: transcripción

Resumen ejecutivo

PRODUCE plantea que la ADIM-2030, por ser la hoja de ruta de descarbonización de todo el sector manufacturero, debe incorporar los gases refrigerantes (HFC) como una de las actividades de mayor potencial de reducción, alineada a las NDC y al Protocolo de Montreal. Ricardo (consultoría) reconoce el punto pero advierte un quiebre entre la expectativa de PRODUCE y lo que refleja el TDR: la consultoría postuló con énfasis cementero, no tiene expertise en HFC y los tiempos son muy ajustados (talleres en ~2 semanas, diagnóstico a mediados de julio). Se acuerda que PRODUCE envía mañana toda su información sobre HFC, la consultoría la evalúa internamente con Carlos y se cita una reunión posterior con una contrapropuesta sobre hasta dónde y cómo abordar el tema.

Participantes

Convocatoria verificada en Google Calendar (evento “ADIM-2030: observaciones a Entregable 2”, 18:00 hora Lima, organiza mosorio@produce.gob.pe). Asignación de hablantes inferida del contenido: SPEAKER_00 = Richard, SPEAKER_01 = Ricardo, SPEAKER_02 = Vadir.

Contexto

Reunión de discusión de alcances, posterior al envío del paquete corregido de E1 y E2. El tema de fondo —el peso de los HFC/refrigeración en las NDC— ya figuraba como observación de PRODUCE en ambas matrices (obs. 3 y 12 del E1; T4 de consumo de GEI). Antes de esta grabación, Ricardo ya había expuesto la posición de la consultoría: los refrigerantes como sector principal están fuera del TDR y resultan complicados por tiempo y expertise. Esta reunión confirma y profundiza ese planteo.

1. La posición de PRODUCE (Richard y Vadir)

• La ADIM-2030 es la estrategia de descarbonización del sector industrial/manufacturero, no solo del cemento; el financiamiento tiene foco cementero, pero el documento abarca toda la manufactura y “tendría que recoger” los HFC.
• Los HFC están entre los de mayor potencial de reducción y existen compromisos país (Protocolo de Montreal: reducción del 80% del consumo al 2040). Vadir: “uno de los emisores es el uso de los refrigerantes, los HFC… tenemos una medida de mitigación” con condiciones habilitantes ya definidas.
• PRODUCE tiene información y proyectos en curso: registro de importadores, capacitación a técnicos de refrigeración, dos proyectos concluidos y otros caracterizando el consumo por sectores (foco en comercio interno / grandes supermercados).
• Motivación expresa de Richard: consistencia y trazabilidad — “no tener luego que estar explicando por qué no se incluyó”. PRODUCE lo refuerza: coordinarán con su directora para, o incorporarlo, o dejar fundamentado por qué no entra.
• Idea concreta que surgió: coprocesamiento de gases refrigerantes a fin de vida en hornos de cemento (destrucción de HFC), que conecta con el expertise cementero de la consultoría.

2. La posición de la consultoría (Ricardo)

• Cambia el alcance. “Unos temas son los TDR, a los cuales nosotros postulamos con ese alcance, y obviamente esto cambia el alcance.” Se postuló por el expertise cementero (≈70% de emisiones del sector regulado), con un listado acotado de sectores que dio “la tranquilidad de poder participar”.
• Dos límites duros: (i) expertise — los HFC “nunca fue considerado para este tema”; costaría mucho incluso facilitar un taller con ese público; (ii) tiempos — talleres en ~2 semanas, diagnóstico a mediados de julio (~40 días); cada punto “implica hacerlo bien, no solamente replicar”.
• El TDR es fuerte en ejecutar talleres y sensibilizar a los sectores; sumar un público sin expertise compromete la calidad. “No me gusta comprometerme a cosas que por capacidad o por tiempo… se vería en el informe final mucha competencia en un par de sectores y temas tratados de forma muy laxa en otros.”
• Ya se hizo una apertura: de 5 talleres (TDR) a 10. “El que mucho abarca, poco aprieta.”
• Lo que sí se puede: cemento y cal “van de la mano”; la destrucción de refrigerantes en hornos de cemento “son temas que podemos abordar fácilmente”. Lo que no, en estos tiempos: la gestión regulatoria de qué gases se importan o no.
• Salida propuesta: tratar los HFC y demás sectores de forma teórica / por referencia, con la información que provea PRODUCE, dejándolos citados y consistentes con sus políticas, “sin salir a buscar información”. Distinto y más profundo el tratamiento del cemento.

3. Punto de articulación

Richard concede el encuadre de la consultoría: los HFC serían “una actividad más, como bebidas, vidrio” —entre los principales emisores—, no un sector a tratar con la misma profundidad que el cemento. PRODUCE enviará solo la información más relevante y útil, para que la consultoría evalúe el nivel de abordaje posible.

Decisiones / acuerdos

• Tratamiento diferenciado. El cemento (y cal) se aborda con profundidad y referencia internacional mayor; los HFC y otros sectores adicionales se incorporarían de forma teórica / por referencia, con la información de PRODUCE, dejándolos citados y consistentes — pendiente de confirmar en la contrapropuesta.
• PRODUCE envía su información de HFC mañana (03-jun): medida de mitigación, condiciones habilitantes y resultados de proyectos/consultorías previas.
• La consultoría evalúa internamente (Ricardo + Carlos) capacidades y tiempos, y prepara una contrapropuesta de alcance.
• Nueva reunión posterior para cerrar acuerdos sobre el alcance definitivo.
• Revisar el CDR/TDR de ambos lados: Ricardo pide a PRODUCE revisar el documento donde están presupuestos y tiempos asociados; reconoce que “esta conversación va mucho más allá del alcance del TDR”. PRODUCE coordinará además con su directora.

Acciones

Puntos abiertos

• Hasta dónde llega realmente el alcance si se suman “todos los sectores industriales que ocupan energía” — Ricardo señala que “ni siquiera entendemos hasta dónde llega”.
• Si los HFC entran solo de forma teórica/referencial o requieren taller con ese público.
• Coherencia presupuesto/tiempo (CDR/TDR) frente al alcance ampliado, sin alterar monto ni plazos contractuales.
• Decisión final de PRODUCE (vía su directora) sobre incorporar o fundamentar la exclusión.

Referencias

• Transcripción de la reunión
• Minuta de preparación previa a la reunión
• Matriz respuesta E1 (obs. 3 y 12, HFC)
• Minuta del TDR (Output 2, énfasis cementero)