Insumo HFC + solicitud de información a PRODUCE

Fecha de elaboración: 2026-06-02 Basada en: revisión de fuentes oficiales (INGEI 2000–2021 de MINAM ante UNFCCC; Primer Informe Bienal de Transparencia del Perú 2024) Proyecto: adim-2030 Autor: Carlos Pinilla (Omniscien)

Para qué sirve este documento

En la reunión del 02-jun PRODUCE pidió incorporar los HFC (gases refrigerantes) a la ADIM-2030 y ofreció enviar su información. Antes de pedir, hicimos nuestra parte: ubicamos en los inventarios oficiales cuánto pesan los HFC, dónde están y qué medida los enmarca. Eso permite que la solicitud sea precisa (pedir lo que falta, no lo que ya es público) y que la consultoría llegue a la reunión de cierre con una posición fundamentada.

1. Lo que ya está en las fuentes oficiales (no hay que pedirlo)

1.1 Cuánto pesan los HFC (INGEI 2000–2021, MINAM)

• Emisiones de HFC en 2021: 1.163,35 kt CO₂eq.
• Representan el 15,78% del sector IPPU/PIUP (el sector IPPU total = 7.373,73 kt CO₂eq, que es el 3,78% del total nacional de 194.895,53 kt CO₂eq).
• El 100% de los HFC del Perú corresponde a refrigeración y aire acondicionado (categoría IPCC 2.F.1). No hay producción nacional: toda la emisión proviene del uso de gases importados.
• Las subcategorías 2.F.2 a 2.F.5 (agentes espumantes, protección contra incendios, aerosoles, solventes) se reportan como “incluido en otro lado”: todo el consumo agregado se asignó a refrigeración y AA.

1.2 La tendencia es el argumento de PRODUCE

• Crecimiento 2000→2021: +6.043,90% (la curva más empinada del inventario), +6,69% solo en el último año. Crece por el aumento sostenido de importaciones de HFC.
• Es el dato que sostiene el planteo de PRODUCE: “uno de los de mayor potencial” y compromiso país (reducción del 80% del consumo al 2040, Protocolo de Montreal / Enmienda de Kigali).

1.3 PCA (potencial de calentamiento) de los HFC más usados

Del INGEI (IPCC AR5, horizonte 100 años): HFC-134a = 1.300 · HFC-125 = 3.170 · HFC-143a = 4.800 · HFC-23 = 12.400 · HFC-32 = 677. (Confirma el “casi 700 veces… número altísimo” que mencionó Ricardo en la reunión — varios HFC superan con creces ese factor.)

1.4 Marco de política donde encajan

• PN ENCC 2050 — Objetivo Prioritario 6: “Reducir las emisiones de GEI en los procesos industriales y en el uso de sustancias químicas refrigerantes” (Primer Informe Bienal de Transparencia 2024). Es el paraguas de política que conecta cemento + refrigerantes bajo PRODUCE.

1.5 Limitación de datos que el propio Estado reconoce

• El INGEI estima los HFC solo con data agregada de importación/exportación (SUNAT); no puede desagregar por tipo de aplicación (doméstica, comercial, industrial, transporte, AA fijo, AA móvil).
• El plan de mejora del inventario (BTR1, PIUP #18) prevé “un estudio de determinación de los usos de HFC y PFC por aplicaciones” para llegar a un nivel 2.
• El INGEI ya cita como fuente: “Informe de consultoría para la determinación del consumo de HFC (PRODUCE, PNUD, 2022)” → ese informe es exactamente uno de los insumos que conviene pedir.

2. Lo que SÍ hay que pedirle a PRODUCE (precisión de la solicitud)

Lo que NO está en las fuentes públicas y PRODUCE ofreció aportar:

1. La medida de mitigación de HFC de la NDC (de las 8 medidas de PRODUCE): nombre/código exacto, línea base, potencial de reducción al 2030 (tCO₂eq), año meta y condiciones habilitantes definidas (regulatorias, tecnológicas, financieras). Marco/Vadir afirmaron que la medida “ya tiene condiciones habilitantes que aplicar”.
2. Informe de determinación del consumo de HFC (PRODUCE/PNUD, 2022) y cualquier actualización: la desagregación por aplicación que el INGEI aún no tiene.
3. Los dos proyectos concluidos (mencionados en la reunión) y los que están en curso caracterizando el consumo por sectores (foco en comercio interno / grandes supermercados).
4. Registro de importadores y de empresas que importan/usan HFC (PRODUCE da las autorizaciones de ingreso al país): es la base para identificar actores convocables, si se decide algún nivel de participación.
5. El proyecto de cooperación en curso (capacitación a técnicos de refrigeración) y sus metas, para articular sin duplicar.
6. Marco regulatorio peruano vigente sobre importación/cuotas de HFC (cronograma de reducción Kigali aplicado en Perú).

3. Posición técnica para la contrapropuesta

Con lo anterior, la consultoría puede sostener un abordaje teórico/referencial de los HFC (no con la profundidad del cemento), que es viable en los tiempos:

• Incluir los HFC como una actividad más del diagnóstico (al nivel de bebidas/vidrio, como concedió Richard), cuantificada con el dato del INGEI (1.163,35 kt CO₂eq, 15,78% del IPPU, +6.044% desde 2000).
• Recoger la medida de mitigación y sus condiciones habilitantes que provea PRODUCE, dejándolas citadas y alineadas a la PN ENCC 2050 (OP6), sin levantamiento primario de datos.
• Punto de articulación con el expertise propio: la destrucción/coprocesamiento de HFC a fin de vida en hornos de cemento (lo planteó Richard, y Ricardo lo validó como abordable). Conecta el tema refrigerantes con la fortaleza cementera de la consultoría.
• Lo que se excluye del alcance directo: la gestión regulatoria del comercio de gases (qué se importa o no) y un taller con el público específico de refrigeración, por tiempo y expertise.

Fuentes

Los PDF descargados quedaron archivados en ~/storage/adim-2030/referencias/fuentes_oficiales/:

• INGEI Perú 2000–2021 (MINAM, reporte ante UNFCCC) — §4.7 “Uso de productos sustitutos para las SAO (CRT 2.F)”, pp. 169–176; resumen nacional 2021.
  • Local: /home/cpinilla/storage/adim-2030/referencias/fuentes_oficiales/ingei_peru_2000-2021_MINAM.pdf
  • URL: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/NID_PERU_VF.pdf
• Primer Informe Bienal de Transparencia del Perú 2024 (BTR1) — PN ENCC 2050 OP6; plan de mejora PIUP #18.
  • Local: /home/cpinilla/storage/adim-2030/referencias/fuentes_oficiales/btr1_peru_2024.pdf
  • URL: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/BTR1%20PERU.pdf
• Anuario de Estadísticas Ambientales 2025 (INEI) — serie de emisiones de GEI (ya archivado en el proyecto).
  • Local: /home/cpinilla/storage/adim-2030/referencias/fuentes_oficiales/INEI_Anuario_Estadisticas_Ambientales_2025.pdf
• INFOCARBONO / MINAM (portal): https://infocarbono.minam.gob.pe/